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发展潜力这个东西不是永远固定的。所谓潜力，就是潜在的能量，就有它的特殊性、时代性。
鹰潭虽然在江西属于“四小市”之一，人口、辖区面积也是江西最少最小。在如今城市化还是靠人口和国土面积红利时代，加上鹰潭的交通优势在慢慢被拉平甚至被超越，从某种意义上看，鹰潭的后劲确实太不足了。但是凡事都不是万能的，分析一个城市有没有发展潜力，要综合各方因素，包括省内的城市格局、地区格局、自身优势等等。那么，鹰潭有什么机会和潜力呢？一、充分利用鹰潭被国家列为城乡融合发展试验区的机遇，打造鹰潭城乡一体化。
在省委省政府的支持下，鹰潭被国家列为城乡融合发展试验区，这是江西唯一入选的城市。理由也是鹰潭作为小市，有其独特的优势，随着余江县撤县设区，鹰潭成为首个不下辖县的地级市，只代管一个县级市贵溪市。国家城乡融合发展试验区，就是要利用国家给的优势平台，融合区域内各个资源要素，打造城乡一体化，走出一条和其他大市不一样的路子。二、实行全域一体发展模式。
全域一体，即所辖区域内县、市、区一体化发展，一体化规划和建设，这也是大市难以做到的。小市的优势就是灵活，政府对下面层次管理更加高效。
鹰潭现在的目标任务就是全域一体，从旅游、生态管控到社会管理，最终实现全域区域化。三、做大工业。
工业是城市化的重要标志，也是国民经济的血液。鹰潭工业在全省并不处于劣势，反而处于优势，鹰潭高新区、贵溪经开区均是省内十强工业区。这点上，有些大市都比不了。鹰潭充分利用江铜和鹰潭的合作框架协议，利用贵溪冶炼厂等重要工厂的带动作用，做大做强工业。
我们传统理解意义上的潜力，往往想的是城市如何做大，人口如何做多，GDP如何增加，排名如何上升国家X线城市。诚然，这些数据，对于南昌、九江、赣州等省内区域中心城市是“硬指标”，但是每个省都不可能让所有的城市走“大而全”的道路，GDP叠不上去就撤了，合并到隔壁大市，这是粗放粗糙粗暴的理解模式。一个区域内，如果上万平方公里的国土，把小市都撤了，保留大市所在中心，不可能照顾到所有的区域发展。江西的城市化本来就不高，甚至落后，地级市对于带动周边区域发展是相对有利的。
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在回答问题之前先大概介绍下鹰潭的基本情况，顺便回复提问中说到的几个情况。
鹰潭是江西省最小的地级市之一，下辖一县一市一区，面积只有3556.7平方公里，人口也不多，2011年末的数据总人口为113.4万人，其中城镇常住人口56.1万人。无论面积和人口，整个鹰潭市加起来都还不如鄱阳县。主要支柱产业为有色金属、交通、旅游等，其中有色金属业为最重要的财税来源。提问所说的电子商务发达，目前还不敢苟同。虽说有一部分人从事电商行业，但规模小、集中程度低，竞争力不高，算不上发达。至于二维码倒是真的，不过在移动支付普及的今天，也只是顺应潮流而已。
2016年GDP总值695.35亿元，按总量在江西省各地市排名最后一名，但按人均GDP却以60292元排名第3。当然，在中国人均数据往往不是能特别反映人们的收入状况，鹰潭也一样。如果排除少数大企业和单位的 高收入人群，鹰潭人的总体收入应该只是在中等略偏上一些。
本地的消费水平的确不低，主要是体现在吃用的物价水平上。江西省各市县目前的物价水平都不低，有些县里可能也比鹰潭便宜不了太多。因此鹰潭消费高需要和什么地方去比，与山东河北的地级市相比确实要高，这是事实。
至于房价高，那题主显然不太了解当地情况。鹰潭的房价并不高，甚至可以说是江西省内地级市中最低的。这和当地的房地产市场供需不平衡的现状有关。前几年房地产市场大热时，全市开工了众多的楼盘，但本市人口却只有100多万。供应远大于需求，导致2014年下半年的房价下跌潮以来，鹰潭房价一直处于较低水平。如果有人现在来鹰潭投资，应该是低价入市的较好时机。
最后我们来说正题，鹰潭到底应该算是几线城市呢？
据说城市排行榜，是按商业资源集聚度、城市枢纽性、城市人活跃度、生活方式多样性和未来可塑性这5个指标，进行评分加权计算得出整体得分，最后按得分高低进行排名。坦白说，除了城市枢纽性之外，鹰潭在其他几项指标上都不是很突出，整体得分不可能太高。2017年5月25日，第一财经·新一线城市研究所发布的2017中国城市商业魅力排行榜中，鹰潭列为五线城市。
当然，这些评分体系没有透露细节，有些不太容易理解。如果我们换个简单形象的思路，可能就更好理解了。把北上广深这几个超大城市列为一线城市；二线是省会、直辖市、计划单列市中的优秀者，如杭州、重庆、武汉、青岛等；省会、直辖市、计划单列市中的其他城市则列为三线；四线是地级市的优秀者；地级市中排名靠后的城市视为五线。那么按照目前鹰潭的城市规模、经济水平和未来潜力来说，仍然只能排在五线城市的行列之中。
也就是说，鹰潭市为五线城市的排名，还是比较准确的。可能会有人认为鹰潭吃亏在人口太少，事实上鹰潭排名落后是经济结构单一、竞争力低下，导致成长性和未来潜力不足。这就需要当地政府在管理和服务上好好下番功夫，为创业投资提供更好的市场环境。